El peso del sector público: Una de cada diecisiete personas que trabaja en Cantabria es funcionaria
DEL TOTAL DE 35.083, trabajan en el sector público de la Comunidad Autónoma, 24.233, 6.333 en la administración local y 4.517 en el sector público del Estado
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Cantabria cuenta con un total de 35.083 empeladas y empleados públicos, de los que 24.233 trabajan en el sector público de la Comunidad Autónoma (69,07%)), 6.333 en la administración local (18,05%) y 4.517 (12,8%) en el sector público del Estado, según recoge el último Boletín Estadístico del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas (BEPSAP), correspondiente a enero 2021, que hoy publica el Ministerio de Política Territorial y Función Pública.
En el conjunto del país, España cuenta con 2.710.405 empleadas y empleados públicos, de los que 1.616.211 (59,63%) trabajan en el Sector Público de las Comunidades Autónomas, 579.680 (21,39%) en el Sector Público de la Administración Local y 514.514 (18,98%) en el Sector Público del Estado. Con estos datos, puede afirmarse que con una poblaciòn de Cantabria de 581.000 habitantes aproximádamente, uno de cada diecisiete personas que trabaja en Cantabria es funcionaria.
El último Boletín Estadístico del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas (BEPSAP) recoge los datos de empleados públicos desde varias perspectivas: distribución territorial, género o edad, desglosando también los efectivos por ministerios, organismos autónomos o agencias estatales y con un espacio específico para docencia no universitaria y universidades.
La evolución del número de empleadas y empleados públicos respecto al anterior semestre (julio 2020) muestra un aumento global de 111.924 efectivos. El mayor aumento se ha registrado en el personal de las comunidades autónomas, con 87.294 efectivos más, la mayor parte, personal temporal por las necesidades que han tenido que cubrir como consecuencia de la emergencia sanitaria COVID-19. Las entidades locales han registrado un incremento de 26.047, mientras el Sector Público del Estado, por el contrario, ha reducido sus efectivos en 1.417.
Uno de los rasgos que definen al empleo público en España, a la vista de la evolución de los datos, es su descentralización, en consonancia con la propia organización territorial del Estado y las competencias de las distintas administraciones públicas.
En cuanto a la tipología de empleado público, un 53,31% es personal funcionario de carrera, un 22,35% es personal laboral y el resto (personal funcionario interino, personal eventual y otro personal) representa un 24.34%. Es en la Administración General del Estado (AGE) donde claramente predomina el personal funcionario de carrera, con un 81,13% sobre el total, frente a un 51,83% en las CCAA y un 32.71% en la Administración Local, donde la tipología dominante es la de personal laboral.
Desde la perspectiva de género, un 57,59% de los efectivos al servicio de las AAPP son mujeres y un 42,41% son hombres. El porcentaje de mujeres supera al de hombres en la mayoría de los casos, y sólo en las Fuerzas Armadas y Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado el porcentaje de hombres supera en gran medida al de mujeres (12,1% de mujeres sobre el total)
El boletín también analiza la edad de la plantilla en distintos ámbitos, donde puede apreciarse la necesidad de incorporar nuevas generaciones al empleo público, a tenor de la pirámide de edad. Casi la mitad de las empleadas y empleados públicos, el 45,55%, se encuentran en la franja de edad que va de los 50 a los 59 años, mientras que los menores de 40 únicamente representan un 12,33%.
EVOLUCIÓN DE EFECTIVOS EN LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS 2011-2021
En los últimos diez años (1 de enero de 2011 y el 1 de enero de 2021), las administraciones públicas han aumentado sus efectivos de media un 1%, aunque el reparto resulta desigual según las áreas. Las áreas sanitarias (15%) y docencia no universitaria (13%) son las que más aumento han registrado en este periodo, seguidas de universidades (5%) y Administración de Justicia. (3%). Los cuerpos de policías autonómicas se han mantenido estables y el resto de áreas han experimentado un descenso, desde un 2% para Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado a un 22% en la Administración del Estado.
Atendiendo a la evolución registrada entre el 1 de enero de 2011 y el 1 de enero de 2021, el número de efectivos que presta servicios para las comunidades autónomas ha aumentado un 20,41% (principalmente en las áreas sanitaria y educativa). La Comunidad de Madrid es la que más ha incrementado sus efectivos (28,92%), seguida de la Comunitat Valenciana (27,87%) y Cataluña (27,55%). En el caso de Cantabria, los empleados públicos de la administración autonómica se han incrementado un 19,91%.
Del total de 1.616.211 efectivos en las CCAA y Ceuta y Melilla, buena parte se concentran en los servicios del Estado del bienestar, especialmente en áreas sanitarias del Sistema Nacional de Salud y docencia no universitaria, 35,15% y 30,30% respectivamente. Le siguen las áreas de consejerías y sus organismos autónomos (11,15%), Universidades (9,48%), personal de Administración de Justicia (2,44%, por transferencia de su gestión) y Policía Autonómica (1,59%), presente en Cataluña, País Vasco, Navarra y Canarias.