Los negocios de menos de 500 metros no necesitarán licencia municipal

ANTEPROYECTO DE EMPRENDEDORES. Además, se podrá poner en marcha una empresa sin escritura pública en 24 horas por 40 euros y con escritura en 48 horas por 100 euros.
El Gobierno aprobó ayer el anteproyecto de ley de emprendedores, que contiene medidas para eliminar trabas burocráticas, incentivos fiscales y planes de apoyo a la internacionalización y a la financiación de nuevos proyectos empresariales. La vicepresidenta del Gobierno, Soraya Sáenz de Santamaría, explicó que la ley pretende «proporcionar mayores facilidades a la hora de solventar dificultades empresariales a través de distintas medidas ligadas a la segunda oportunidad».
Una de las medidas más esperadas del proyecto es la creación de un régimen especial en el criterio de caja del IVA para autónomos y pymes, con la posibilidad de aplazar el pago del impuesto a quienes no facturen más de dos millones de euros hasta que no se haya cobrado la factura. Según el Ejecutivo, se verán beneficiados 1,3 millones de autónomos y más de un millón de pymes y dará 1.500 millones de liquidez a los beneficiados, según los técnicos del Ministerio de Hacienda. La medida entrará en vigor el 1 de enero de 2014. Según matizaEL ECONOMISTAen portada, habrá que estar al día con las deudas para no tener que adelantar el IVA.
Otro aspecto destacado es el de la fiscalidad, con incentivos a la reinversión de beneficios, de manera que autónomos y pymes con un volumen de negocio inferior a 10 millones de euros podrán deducirse hasta un 10% de los beneficios. Además se implementa un sistema único de devoluciones para recuperar las inversiones en I+D+i, del que podrán beneficiarse 200.000 autónomos y 185.000 pequeñas empresas.
La ley crea la figura del «emprendedor de responsabilidad limitada», de manera que la responsabilidad derivada de las deudas empresariales no afecte a su vivienda habitual, siempre que no supere los 300.000 euros y no sean con Hacienda o con la Seguridad Social. Otra figura de nueva creación es la del «inversor de proximidad», que otorga beneficios fiscales al inversor que participe temporalmente en empresas de reciente creación y fomenta la pluriactividad, que se compensará con una reducción de las cuotas de la Seguridad Social. También se fomentará la protección para los autónomos en caso de fracaso empresarial, con un mecanismo de negociación extrajudicial de deudas más ágil, de manera que si la deuda no supera los cinco millones se evitará el concurso de acreedores.
La supresión de la burocracia administrativa para poner en marcha un negocio facilitará la creación «express» de empresas. Los negocios de menos de 500 metros no necesitarán licencia municipal y se podrá poner en marcha una empresa sin escritura pública en 24 horas por 40 euros y con escritura en 48 horas por 100 euros. Por otra parte, se crea la figura de la sociedad limitada de formación sucesiva, que permite la creación de empresas con un capital social inferior a 3.000 euros. A medida que se generen beneficios, se irá aportando el 20% de los mismos hasta alcanzar el capital exigido por ley.
Una de las medidas que acompaña al anteproyecto de la ley de emprendedores es un nuevo régimen de visados y autorizaciones de residencia, cuyo objetivo es «agilizar la concesión de permisos de residencia por razones de interés económico» para inversores que realicen «una inversión económica significativa o destinada a proyectos empresariales considerados como de interés general». También se beneficiaran los «profesionales altamente cualificados» o el «personal directivo» que formen parte de «proyectos de interés general», así como los «posgraduados de universidades de reconocido prestigio» y los «emprendedores de una actividad de carácter innovador con especial interés económico».
Según precisó Sáenz de Santamaría, los inversores extranjeros que compren un inmueble de más de 500.000 euros o adquieran más de dos millones de euros en deuda pública obtendrán el permiso de residencia. La vicepresidenta aseguró que esto es algo común en «los países del entorno para fomentar inversiones de forma ordenada y disciplinada» y recordó que países como Reino Unido, Portugal o Irlanda tienen medidas similares y es un «sistema generalizado», al ser preguntada si esta medida no supone «vender la residencia». Los diarios recuerdan que en el proyecto inicial la cifra de inversión para obtenerla era de 160.000 euros.
El portavoz de Economía del Grupo Socialista en el Congreso, Valeriano Gómez, reclamó al Gobierno que acuerde con la «inmensa mayoría» del arco parlamentario la ley de emprendedores. Gómez y el secretario general del PSOE, Alfredo Pérez Rubalcaba, se reunieron ayer con representantes de las organizaciones de autónomos y analizaron el anteproyecto. Al término de la reunión, Gómez pidió utilizar la sucursales de Bankia para facilitar los préstamos del ICO a emprendedores y pymes. El líder de UGT, Cándido Méndez, consideró el proyecto de ley «claramente insuficiente» y afirmó que «la mejor ley de emprendedores es que haya crédito», que ahora «no existe».
Para el presidente de la Asociación de Trabajadores Autónomos (ATA), Lorenzo Amor, la ley dará «oxígeno, seguridad y protección» a los autónomos y a los nuevos emprendedores, aunque invitó al Ejecutivo a «enriquecer» el proyecto en el trámite parlamentario.
El presidente de la CEOE, Juan Rosell, aplaudió la reducción de cargas para impulsar nuevas empresas y consideró que las medidas fiscales «van en la dirección correcta», aunque pidió que se extiendan a empresas mayores y que se generalice la reducción del impuesto de sociedades. Para el presidente de Cepyme, Jesús Terciado, la ley contribuirá «positivamente» a la recuperación económica, si bien insistió en la necesidad de normalizar el crédito a las pymes por parte de la banca. El presidente de las Cámaras de Comercio, Manuel Teruel, señaló que el nuevo marco legal sienta las bases para acabar con las «grandes deficiencias» a la hora de poner en marcha una empresa.
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ACUERDO DEL CONSEJO DE MINISTROS
Losautónomosdejarán de responder con su patrimonio personal por lasdeudasde sus negocios. Hasta ahora los autónomos resondían con todos sus bienes, pero ahora quedarán liberados de esas deudas privadas lavivienda habitualcon un límite de300.000 euros. Se trata de una de las principales medidas que el Gobierno ha incluido en la aprobación de laley de Emprendedoresque ha presentado tras la reunión del Consejo de Ministros.
Se trata de la figura del emprendedor de responsabilidad limitada, ampliamente demandada por el sector por la situación que creaba hasta el momento el hecho de que no hubiera distinción de patrimonio a la hora de responder por las deudas empresariales. Y para incentivar a estos emprendedores que una vez fracasaron, el Gobierno también incluye un mecanismo para favorecer la «segunda oportunidad» empresarial que permitirá a los empresarios con deudas que no superen los cinco millones de euros acudir a una vía extrajudicial de negociación en vez de al concurso de acreedores.
Además de esta medida, el Ejecutivo incluye toda una batería de medidas incluidas en la ley entre las que figuran incentivos fiscales, facilidades para poner en marcha una empresa (Emprenden.3) y medidas para fomentar la cultura emprendedora.
La vicepresidenta del Gobierno, Soraya Sáenz de Santamaría, ha explicado que la ley de Emprendedores el Ejecutivo otorga apoyos fiscales a los empresarios, apoyo a la financiación, fomento del crecimiento y de la contratación por medio de la reducción de trámites, y medidas para favorecer la internacionalización de las empresas.Además, prevé implantar en la educación materias para que buscarán el fomento de la emprendiduría a lo largo de la vida educativa, así como  conocimientos de lo que es la empresa y la ética empresarial.
Sobre el proyecto Emprenden 3, la dirigente ha explicado que se trata de un plna telemático para agilizar la creación de empresas, de manera que permitirá que una empresa pueda crearse, con todos los requisitos, en un plazo de tres días. De esta forma, el emprendedor podrá cumplimentar las declaraciones juradas que deben hacerse en el Ayuntamiento para iniciar la actividad. Así, esa declaración se remite al consistorio y al registro de las administraciones con mayor brevedad.
El proyecto, ha explicado la vicepresidenta, reduce los trámites burocráticos a los emprendedores, con el objetivo de situar a España en relación a los plazos de creación de una nueva empresa en un lugar similar al de otras potencias europeas, como Alemania, Francia o el Reino Unido.
Así, los diez trámites necesarios para la puesta en marcha de una nueva empresa -cuyo plazo de ejecución puede llegar ahora a los 28 días- se podrán realizar en una sola página web que recogerá los documentos exigidos y que cumplimentará el emprendedor vía internet para, a partir de ahí, distribuirse la información a las tres administraciones implicadas.
Se trata, ha explicado, de «ser capaces de coordinar las tres administraciones, simplificar normas y procedimientos a los ciudadanos» y de «no exigirle» una «tarea» que corresponde a la administración.
La vicepresidenta ha explicado que la reforma de le ley de emprendedores es «una reforma clave para la reactivación y para el empleo», un «claro exponente de la Segundo Plan de Reformas del Gobierno». Y ha apoyado su importancia con datos que reflejan el peso del tejido empresarial de pymes y autónomos en nuestro país: el 87% de las empresas españolas tiene menos de 9 trabajadores; son la mayoría del tejido empresarial español y dan trabajo al 75% de los trabajadores», por lo que son «motor del empleo, de su mantenimiento y de su futura creación». Estos datos, justifican para el Ejecutivo, que los emprendedores «merezcan un apoyo de los poderes públicos en todas sus fases de la actividad empresarial».
Medidas fiscales: el IVA se pagará cuando la administración pague la factura
Otra de las medidas importantes de la norma, aunque ya era conocida, permitirá que los autónomos, las pequeñas empresas no tengan que pagar el IVA de las facturas hasta que la cobren. Esta medida entrará en vigor el 1 de enero de 2014. Esta medida se aplicará a pymes y autónomos con un volumen de negocios menor de dos millones de euros. Pero es un sistema de «doble caja»: «Yo tengo que pagar, pero también tengo que pagar a mis proveedores», ha explicado la vicepresidenta.
En caulquier caso, la dirigente ha explicado que con esta medida «premiamos al cumplidor», de manera que «el no pagará, pero tendrá que pagar a los proveedores». En total, el gobierno estima que «hay 2.300.000 potenciales beneficiarios de esta medida»
Otro de los incentivos fiscales prevista para incentivar el empleo es la que prevé el fomento de la pluriactividad. «Se hará una reducción de la mitad de las cuotas que se pagan a la Seguridad Social por parte de autónomos que ya cotizan en otro régimen».