Desestimadas definitivamente las pretensiones de la sociedad de obtener una indemnización de 28 millones de euros
La empresa deberá hacer frente al pago de las costas procesales
El Tribunal Superior de Justicia de Asturias (TSJA) respalda los argumentos municipales en el procedimiento judicial de la anterior concesionaria (formada por las empresas Ascán y Ogensa) del aparcamiento de La Exposición contra el Ayuntamiento al desestimar el recurso de apelación que la sociedad -“Aparcamiento Las Meanas, S.A”- interpuso contra la sentencia del juzgado de lo contencioso de Oviedo nª 1 que en junio del año pasado dio la razón al Ayuntamiento de Avilés. El fallo del TSJA es firme y no cabe recurso contra él.
En resumen, el contencioso administrativo desestimó las pretensiones de la empresa de resolver el contrato de gestión del aparcamiento subterráneo de La Exposición, entregarlo al Ayuntamiento de Avilés y a cambio obtener una indemnización de 28 millones de euros. En su fallo, el juez aseguró que no existen motivos para el restablecimiento económico de la concesión y que la implantación de la ORA no es causa de resolución del contrato. La sentencia concluyó que la empresa no puede reclamar al Ayuntamiento compensación alguna por el hecho de que la evolución real de la demanda difiera de las previsiones ya que la explotación de esta infraestructura se desarrolla a riesgo y ventura del concesionario.
Ahora, el fallo del TSJA ratifica estos argumentos de manera clara. En sus fundamentos de derecho, la sentencia recoge que “asumimos y compartimos al decisión de la sentencia apelada, al entender que lo allí decidido y la fundamentación jurídica que le sirve de soporte es plenamente ajustada a derecho”. El fallo también asegura que “la implantación de la ORA no constituye un acto de la Administración que rompa sustancialmente la economía de la concesión” y que la evolución de la demanda de aparcamientos “forma parte del riesgo y ventura asumida por el empresario”. Recuerda que “fue la propia parte actora la que en su momento propuso al Ayuntamiento que se adoptara dicha medida”(implantación de la ORA) y que el estudio de viabilidad recoge que “es previsible que la zona centro de la ciudad experimente una regulación de las zonas de aparcamiento”.
ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO DE AVILÉS.
Ya en el mes de marzo el Pleno del Ayuntamiento de Avilés aprobó por unanimidad llevar a la Fiscalía el desfase de unos 2,6 millones de euros detectado en un informe técnico sobre el verdadero coste que supuso la construcción del aparcamiento, por si hubiera habido algún posible delito, propuesta que implica iniciar acciones judiciales contra las empresasOgensa(asturiana) ySadisa(cántabra) que construyeron el aparcamiento conocido por Las Meanas en esta población asturiana, según informóEfeel pasado día 13 yEl Mundo-Cantabriaen su edición del jueves, 14 de marzo de 2013.
Según se informó en el pleno, las mediciones hechas por los técnicos municipales establecen el valor de la obra realizada en 8.107.951 euros; sin embargo, las dos empresas de común acuerdo han pasado al Consistorio facturas que suman 10.711.336 euros, lo que supone una diferencia de 2.603.385 euros que será puesta en conocimiento de la Fiscalía por si fuera constitutiva de delito. De entrada, el Ayuntamiento ha procedido a incautar los avales (264.000 euros) al tiempo que se ha convocado al concesionario para que el 18 de marzo entregue las llaves, que asumirá Ruasa.
El periódico asturianoLa Nueva Españaal referirse a esta polémica, señala que retoomar las riendas del aparcamiento de Las Meanas le costará al Ayuntamiento 4,1 millones de euros, de los que la mayoría, 3,8 millones, están destinados a saldar una hipoteca que mantenían los gestores -la empresa formada porOgensa y Sadisa- con un banco. Así que la compensación a esta sociedad, acordada por todos los concejales de la Corporación, es de 335.000 euros, que es el resultante de restar a la valoración de la obra efectivamente ejecutada (6,1 millones de euros) los 3,8 millones de la hipoteca y 1,9 más que el Ayuntamiento reclama en concepto de daños y perjuicios. La empresa reclama 11,9 millones. Además, se incautarán los avales (264.000 euros) y se convoca al concesionario para que el 18 de marzo entregue las llaves, que asumirá Ruasa.
Igualmente, el Pleno del Ayuntamiento de Avilés aprobó –también por unanimidad- la propuesta del Gobierno local, del PSOE, para la resolución del contrato de concesión de obra pública para la construcción y explotación del aparcamiento subterráneo de Las Meanas. Este aparcamiento será entregado el próximo día 18 por la concesionaria «Aparcamiento Las Meanas, S.A.»al Ayuntamiento y será gestionado desde el día siguiente por la empresa pública municipal RUASA.
La alcaldesa, Pilar Varela, ha querido poner en valor la importancia de que se haya aprobado por unanimidad esta propuesta «en función de la defensa del interés público para resolver este contrato por renuncia unilateral imputable al concesionario».
La regidora ha recordado que cuando en 2004 se inició esta experiencia por primera vez (construir y gestionar una obra pública) se hizo para resolver un problema en un suelo municipal totalmente deteriorado en el centro de la ciudad.
«A falta de recursos propios para hacer la obra, planteamos este tipo de concesión por primera vez, y es importante resaltarlo», ha añadido la regidora. «A partir de esta experiencia, estoy segura de que en el próximo pliego que hagamos de este tipo introduciremos mayores controles», ha indicado la alcaldesa que, aún así, ha asegurado que el Ayuntamiento «ha hecho todo lo que tenía que hacer desde el punto de vista del control».
La alcaldesa ha declarado –según ha recogidoLa Nueva España- que, al margen de la necesidad de realizar el rescate de la concesión, ya se estaban realizando comprobaciones: la exigencia a la empresa de las auditorías de los años 2005 y 2006 (correspondientes a la construcción), y el hecho de que desde 2010 el representante del Ayuntamiento en la sociedad se negara a aprobar las cuentas.
El aparcamiento de Las Meanas o La Exposición, que ha venido gestionando la sociedad formada por Ogensa y Sadisa, está en el ojo del huracán y puede convertirse en una soga para la economía del Ayuntamiento de Avilés, que puede acabar pagando entre 7 y 9 millones de euros. El estacionamiento subterráneo, en una zona céntrica de la ciudad, se construyó aprovechando una fórmula de adjudicación y concesión. Así, la sociedadOgensa-Sadisa(Aparcamiento Las Meanas, S. A.) costeó la construcción a cambio de quedarse con los beneficios durante los 50 años que duraba la concesión. Pero el balance positivo nunca llegó. Ahora, el pleno ha acordado llevar a la Fiscalía los datos técnicos de la obra, así como el presupuesto realizado por sus ingenieros, que está muy alejado de las facturas presentadas por las dos empresas.
