Los «27» acuerdan adelantar a 2014-15 el fondo para empleo juvenil

MENSAJE DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO: «No hay que crear falsas ilusiones: el problema no se resolverá de un día para otro», aunque invitó a «no caer en el pesimismo».
La primera jornada de la cumbre de jefes de Estado y de Gobierno de la UE que se celebra en Bruselas se centró en el acuerdo sobre el nuevo marco financiero plurianual, en las medidas para combatir el desempleo juvenil y a debatir sobre el cheque británico ante las dudas planteadas por el Reino Unido.
Los Veintisiete respaldaron el acuerdo político alcanzado con el Parlamento Europeo sobre el presupuesto comunitario de 2014-2020. «Nos hemos puesto de acuerdo sobre el presupuesto plurianual. Es un importante paso para la previsibilidad de los gastos y para impulsar el crecimiento y el empleo», destacó la canciller alemana, Ángela Merkel, al término de la reunión, en la que el primer ministro británico, David Cameron, pidió garantías para mantener de forma íntegra el llamado ‘cheque británico’. El presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy, subrayó que el acuerdo es «completo», que todos los países lo apoyan «de forma inequívoca». Calificó de «cuestiones técnicas y no políticas» las demandas de Reino Unido y destacó que la primera jornada de la cumbre fue «constructiva».
El presidente francés, François Hollande, precisó que no se reabrió el asunto del ‘cheque británico’, pero anunció que «su forma de cálculo puede tener alguna variación».
Por otra parte, los Veintisiete acordaron «acelerar las acciones» para crear empleo juvenil y «ampliar su escala», según anunció Van Rompuy. El acuerdo más importante fue el adelanto a 2014 y 2015 de los 6.000 millones de euros destinados a esta iniciativa, inicialmente previstos entre 2014 y 2020, además del aumento de la «flexibilidad» del marco financiero multianual para dedicar más fondos a empleo juvenil, por lo que podrían movilizarse otros 1.000 millones de euros. «Los fondos del presupuesto que no se gasten irán a un fondo destinado principalmente a fomentar acciones de empleo para los jóvenes y a las áreas de innovación e investigación», dijo el presidente del Consejo, quien subrayó que los gobierno de la UE «dieron una señal sobre la movilización creciente en la UE» para combatir el desempleo juvenil. «Una voluntad común y acciones inmediatas pueden marcar una diferencia», dijo. No obstante advirtió: «No hay que crear falsas ilusiones: el problema no se resolverá de un día para otro», aunque invitó a «no caer en el pesimismo».
Merkel calificó de «bastante impresionante» la cantidad de 6.000 euros para empleo juvenil y resaltó que hay que gastar el dinero «de forma sensata». Por otra parte, negó que las elecciones alemanas, que se celebrarán en septiembre, estén influyendo en el ritmo de la construcción europea y consideró que hay «avances» que no se están frenando.
España será el país más beneficiado con el fondo de empleo juvenil. Con una tasa de paro juvenil del 56,4% – la segunda más alta de la UE, sólo por detrás de Grecia – podría recibir unos 1.900 millones de euros en los próximos dos años, según las estimaciones del Gobierno. Esa cantidad se destinaría a la denominada «garantía juvenil»: el compromiso de ofrecer a los menores de 25 años que dejen el sistema educativo un trabajo, prácticas o formación en un plazo máximo de cuatro meses. Cada país deberá presentar un plan antes de que acabe el año.
Según reflejan las agencias, las conclusiones de la primera jornada del Consejo Europeo no recogen la propuesta del presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, de que las bonificaciones para contratos juveniles no computen como déficit. No obstante, fuentes del Gobierno expresaron su satisfacción porque las conclusiones reflejan aquello por lo que el Gobierno «ha batallado en las últimas semanas».
El presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, abandonó la cumbre al filo de la 1 de la madrugada sin hacer declaraciones a los medios, a los que emplazó a la rueda de prensa que dará al término del Consejo Europeo hoy viernes.
Por otra parte, los Veintisiete debatieron el plan de la Comisión y del Banco Europeo de Inversiones (BEI) para aumentar la financiación a las pequeñas y medianas empresas de los países del sur, especialmente España e Italia. Bruselas propuso tres alternativas, aunque el Consejo Europeo retrasó la decisión hasta julio, si bien su intención es que estos mecanismos comiencen a funcionar en enero de 2014. Van Rompuy señaló que todos los líderes europeos están de acuerdo en que es «esencial» que el BEI mantenga la máxima calificación crediticia, la ‘triple A’ para limitar el margen de apalancamiento al que podrá recurrir la entidad.
Paralelamente, los Veintisiete respaldaron el calendario de reformas fijado por la Comisión Europea para España a cambio de dos años adicionales para corregir el déficit. El presidente de la Comisión, José Manuel Durao Barroso, anunció que se habían aprobado las recomendaciones por países y subrayó que «ha habido consenso sobre la necesidad de acelerar las reformas estructurales», que consideró «necesarias si se quiere preservar la economía social de mercado», aunque «se tomen un tiempo» en producir resultados.
El Ejecutivo comunitario ha fijado de plazo hasta el 1 de octubre para que el Gobierno adopte «medidas eficaces» y para que informe en detalle de la estrategia de saneamiento prevista para alcanzar los objetivos. Entre otras medidas, la UE pide a España culminar antes de fin de año la regulación del factor de sostenibilidad del sistema de pensiones y que realice una «revisión sistemática» del sistema tributario para marzo de 2014. No obstante, el acuerdo final ofrece más flexibilidad a España en cuanto a la edad de jubilación, suavizando la exigencia de que aumente en función de la esperanza de vida a cambio de un ajuste de las pensiones como alternativa. Así, finalmente el texto propone «alinear la edad de jubilación o las prestaciones de las pensiones a los cambios en la esperanza de vida».
Por otra parte, Bruselas recomienda a España «una mayor limitación del gasto fiscal relativo a la imposición directa y explorar el margen existente para una mayor limitación de la aplicación de los tipos de IVA reducidos», así como adoptar medidas adicionales sobre los impuestos medioambientales, sobre todo los gravámenes sobre los carburantes. El texto incluye una mención a los «impuestos indirectos» sobre la energía y se pide al Gobierno que reduzca el sesgo a favor del endeudamiento en el impuesto de sociedades, así como abordar el déficit de la tarifa eléctrica, la reforma de la administración local y la Ley de Desindexación.
Además, los Veintisiete piden al Gobierno español que apruebe y aplique «urgentemente» el proyecto de ley de Garantía de la Unidad de Mercado y que antes de año apruebe la Ley de Colegios y Servicios Profesionales y la Ley de Apoyo al Emprendedor.
También apremia a España a «definir para octubre de 2013 un plan para mejorar la eficiencia del conjunto de la administración pública», «mejorar la calidad del gasto público en todos los niveles de Gobierno» y realizar una «revisión sistemática de las mayores partidas de gasto en marzo de 2014 a más tardar».
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