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El estado de alarma en Madrid solo restaura las restricciones anuladas, pero tiene efecto inmediato para evitar la «desbandada» por el Puente

Por Redacción
8 de octubre de 2020
en Hemeroteca

Una vez ya decretado, el Gobierno se asegurará, de nuevo, un cierre perimetral de la capital y evitar que el virus vuelva a circular descontroladamente por el país, sobre todo ante el inminente Puente del 12 de octubre.
El Gobierno, a través del ministro de Sanidad,Salvador Illa, y el titular de Interior,Fernando Grande-Marlaska, ha confirmado en rueda de prensa que hadecretado el estado de alarmaen la Comunidad de Madrid para «asegurar la salud de los ciudadanos».
Además, Illa ha explicado en esa comparecencia en Moncloa que dicho decreto de estado de alarma no incluye más restricciones más allá de las ya conocidas y vigentes hasta ayer, cuando las tumbaba el Tribunal Superior de Justicia de Madrid, al considerar que unaorden administrativade Sanidad no podía, por sí misma, «restringir derechos y libertades fundamentales», en referencia a la movilidad restringida.
Esas medidas que seguirán siendo las mismas, recordó, incluye lassiguientes restricciones, en resumen: restricción de entrada y salida de los municipios afectados salvo excepciones (trabajo, estudios, citas médicas, etc), agrupación máxima de 6 personas excepto si son convivientes, aforo al 50% en casi todos los espacios cerrados y lugares, horarios de hasta las 22:00 en comercios y las 23:00 en hostelería…
«Podemos cruzarnos de brazos o podemos frenar el virus. La obligación de este Gobierno es proteger a los madrileños y al resto de los españoles, aunque suponga hacer sacrificios», dijo sobre la situación, explicando que es «indiscutible» que la transmisión comunitaria en la Comunidad de Madrid está disparada.
Por eso concluía que «hay que tomar medidas para proteger la salud de los madrileños y que el nivel de contagios en Madrid no se extienda al resto de España».
Por su parte, el ministro Marlaska explicaba el despliegue policial para asegurar el confinamiento perimetral de estos municipios afectados. Supone lapresencia de más de 7.000 agentes de Policía Nacional y guardia civiles. También se contará con policías regionales y municipales.

«Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado velan desde el primer día de pandemia por la salud y la seguridad de los ciudadanos, y van a seguir desempeñando esta función con las mismas cotas de profesionalidad y dedicación», ha manifestado el ministro de Interior.
El estado de alarma estará vigente durante al menos 15 días y no necesita ser ratificado por el Congreso salvo que el Ejecutivo quiera prorrogarlo por otros 15 días más, algo que ya vimos que sucedía en la pasada primavera durante el confinamiento.
Tiene, además,efecto inmediato, por lo que está vigente desde su publicacion en el BOE, esta misma tarde. El objetivo prioritario es evitar una desbandada de ciudadanos que quieran salir de Madrid paradisfrutar del Puentedel 12 de octubre (de sábado a lunes).
Como curiosidad, sale de las restricciones la ciudad madrileña deAlcalá de Henares, que ha mejorado su incidencia acumulada de positivos por coronavirus.
EVITAR LA DESBANDADA DEL PUENTE

Era algo que parecía más que decidido desde el jueves por la tarde y se ha hecho oficial pasado el mediodía: el Gobierno central hadecretado el estado de alarmapara toda laComunidad de Madrid.

Estará vigente durante al menos15 díasy no necesita ser ratificado por el Congreso salvo que el Ejecutivo quiera prorrogarlo por otros 15 días más, algo que ya vimos que sucedía en la pasada primavera durante el confinamiento.

Tiene, además,efecto inmediato, por lo que estará vigente en cuanto lo publique el BOE, que se espera que sea antes sobre las 15:00 horas. El objetivo prioritario es evitar una desbandada de ciudadanos que quieran salir de Madrid para disfrutar del Puente del 12 de octubre (de sábado a lunes)

Dichodecreto ya está firmadoy ha sido notificado oficialmente a la presidenta regionalIsabel Díaz Ayusoen una llamada telefónica por parte dePedro Sáncheza su homóloga madrileña. «Hay que actuar ya», habría dicho Sánchez, según TVE, que aunque que telefoneado por Ayuso para pedir más tiempo, ya se había iniciado el procedimiento en el Consejo, que comenzó a las 12:00.

Sánchez habría pedido el apoyo y aceptación de esta decision por parte de Ayuso, que lo denegó. Además, la Comunidad de Madrid, confirma que pedirá cada día el levantamiento del estado de alarma.

No hubo entendimiento entre las partes y la guerra entreGobierno central y madrileñose consuma así con la ruptura definitiva. Una vez que el Ejecutivo de Ayusoganaba en los tribunalesla batalla sobre elcierre de Madridy otros 9 municipios de la Comunidad autónoma, los dePedro Sánchezcontraatacaron preparando un decreto de estado de alarma.

Mientras tanto, el Ejecutivo madrileño intentaba hoy evitar el estado de alarma con una contrapropuesta que no ha satisfecho al Gobierno central.Dicha propuesta, expuesta este mediodía por el consejero de Sanidad,Enrique Ruiz Escudero, pasaba por trabajando sólo por zonas sanitarias, sin afectar a toda la capital, pero con un baremo más estricto a la hora de valorar las restricciones por casos de coronavirus.

Este viernes se ha celebrado en Moncloa unConsejo de Ministros extraordinarioque tenía como único punto del día decretar unestado de alarma, como en los tiempos del confinamiento, al comienzo de la pandemia. Sería la única forma legal de esquivar a los tribunales tras el rapapolvo de ayer en el TSJM.

Una vez ya decretado, el Gobierno se asegurará, de nuevo, uncierre perimetral de la capitaly evitar que el virus vuelva a circular descontroladamente por el país, sobre todo ante el inminente Puente del 12 de octubre.

Así las cosas,continuarán en vigor las restriccionesde estos pasados días, como laimposibilidad de entrar y salirde los municipios afectados (Madrid, Móstoles, Getafe, Leganés, Parla, Alcobendas…) y la imposición de horarios más restringidos en la actividad diaria, como cierre de bares, restaurantes y establecimientos a las 22:00 horas.

Ha sido el capítulo definitivo o no de este auténtico culebrón de la guerra entre gobiernos madrileño y central. O es lo que mismo, un pulso ideológico entre la izquierda y la derecha de este país.

HACE UN DÍA
El presidente del Ejecutivo, que habló conIsabel Díaz Ayusosegún aterrizó procedente de Argelia, le dio un ultimátum en forma de tres opciones: o la Comunidad, en uso de sus competencias, decreta medidas idénticas de confinamiento a las tumbadas por la justicia ayer basándose en la Ley Orgánica 3/1986, de 14 de abril, de Medidas Especiales en Materia de Salud Pública que sí permite la restricción de derechos fundamentales; o el Gobierno de Ayuso solicita la declaración del estado de alarma para que sea el Gobierno de España conjuntamente con la Comunidad de Madrid quien lo declare y ratifique las medidas en cuestión; o directamente sería el Gobierno centralquien declare el estado de alarma, sin necesidad de que se formule previamente una solicitud.
Es por eso que optarán por ir a por las malas. Según han confirmado varias fuentes, este viernes a las 12:00 -antes se dijo que a primera hora, a las 8:30- se celebrará en Moncloa unConsejo de Ministros extraordinariopara decretar unestado de alarma, como en los tiempos del confinamiento, al comienzo de la pandemia. Sería la única forma legal de esquivar a los tribunales. Para que haya acuerdo, el Gobierno y el ministro de Sanidad coinciden en la necesidad de confinar Madrid y otras poblaciones.
Una vez que esté decretado, el Gobierno impondrá un cierre perimetral de la capital y evitar que el virus vuelva a circular descontroladamente por el país, sobre todo ante el inminente Puente del 12 de octubre.
Este viernes, capítulo definitivo o no de este auténtico culebrón de la guerra entre gobiernos madrileño y central. O es lo que mismo, un pulso ideológico entre la izquierda y la derecha de este país.
Según asegura la ‘Cadena SER’, Ayuso y Sánchez han hablado en dos ocasiones por teléfono durante la tarde de ayer jueves. El presidente del Gobierno le ha puesto sobre la mesa un ultimátum que vence este viernes a las 12:30, si finalmente el Consejo de Ministros está convocado para esta hora.
Para entonces el Ejecutivo regional podrá pedir voluntariamente y en colaboración con Moncloa el estado de alarma para la región.
Una vez decretado el estado de alarma continuarían en vigor las restricciones de estos pasados días, con la imposibilidad de entrar y salir de los municipios afectados y los horarios restringidos en la actividad diaria.
LA PREGUNTA: ¿SE PUEDE DECRETAR EL ESTADO DE ALARMA SOLO PARA MADRID?

Sí se puede, según la Constitución y la ley que regula los estados de alarma, excepción y sitio. El citado artículo 116 asegura que “el decreto determinará el ámbito territorial a que se extienden los efectos de la declaración”. El plan de desescalada divulgado el pasado mes de abril añade que el decreto deberá modular el alcance “y ámbito territorial de la alarma».En la sinopsis que los letrados del Congreso publican en la web de la Cámarasobre el espíritu del artículo de la Constitución, precisan que “el estado de alarma se declara en todo o parte del territorio nacional por el Gobierno”. La decisión debe adoptarse, añaden, “mediante decreto acordado en Consejo de Ministros, de oficio o a petición del Presidente de la Comunidad Autónoma afectada, cuando acontezcan catástrofes, calamidades o desgracias públicas tales como terremotos, inundaciones, incendios o accidentes de gran magnitud, crisis sanitarias, tales como epidemias y situaciones de contaminación graves, situaciones de desabastecimiento y paralización de los servicios esenciales para la comunidad que determine alguno de los resultados anteriores, como consecuencia de huelgas o conflictos colectivos. El Decreto gubernamental debe determinar el ámbito territorial, los efectos y la duración del estado de alarma”. Por lo tanto, el Gobierno sí puede aplicarlo a un territorio determinado y no necesariamente a toda España.

Además, el artículo cuarto de la Ley Orgánica 4/1981, de 1 de junio, de los estados de alarma, excepción y sitio, precisa que el Gobierno “podrá declarar el estado de alarma, en todo o parte del territorio nacional”.

Sí. Puede y podría haberlo hecho, tal y como establece el artículo quinto de la citada ley orgánica, que dice: “Cuando los supuestos a que se refiere el artículo anterior afecten exclusivamente a todo, o parte del ámbito territorial de una Comunidad Autónoma, el Presidente de la misma, podrá solicitar del Gobierno la declaración de estado de alarma”. Es más: la presidenta Isabel Díaz Ayuso podría incluso ser la autoridad de este estado de alarma regional. “A los efectos del estado de alarma la Autoridad competente será el Gobierno o, por delegación de éste, el Presidente de la Comunidad Autónoma cuando la declaración afecte exclusivamente a todo o parte del territorio de una Comunidad”, dice el artículo séptimo de Ley Orgánica 4/1981.

Lo regula el artículo 11 de la antedicha ley: «Con independencia de lo dispuesto en el artículo anterior, el decreto de declaración del estado de alarma, o los sucesivos que durante su vigencia se dicten, podrán acordar las medidas siguientes: a) Limitar la circulación o permanencia de personas o vehículos en horas y lugares determinados, o condicionarlas al cumplimiento de ciertos requisitos. b) Practicar requisas temporales de todo tipo de bienes e imponer prestaciones personales obligatorias. c) Intervenir y ocupar transitoriamente industrias, fábricas, talleres, explotaciones o locales de cualquier naturaleza, con excepción de domicilios privados, dando cuenta de ello a los Ministerios interesados. d) Limitar o racionar el uso de servicios o el consumo de artículos de primera necesidad. e) Impartir las órdenes necesarias para asegurar el abastecimiento de los mercados y el funcionamiento de los servicios de los centros de producción afectados por el apartado d) del artículo cuarto.

Habrá que esperar a ver su contenido o a si, tras el encuentro de Sánchez y Ausyo, se modula la decisión. Pero el propio Gobierno ha explicado este jueves en una nota que las medidas serían “exactamente las mismas que ya se venían aplicando, pues lo único que cambiaría sería el instrumento legal por las que se adoptan, es decir, la cobertura jurídica». Es decir, que se modificaría la ley en la que ampara el Gobierno para ordenar las restricciones.

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