El presidente regional ha presentado el texto legal a los grupos parlamentarios de la Cámara, a los que ha solicitado que su tramitación legal continúe en la misma línea de consenso y colaboración
El presidente de Cantabria, Ignacio Diego, ha asistido hoy, en el Parlamento de Cantabria, al inicio del acto de presentación, por parte de la consejera de Economía, Hacienda y Empleo, Cristina Mazas, del proyecto de Ley de Cooperativas a los grupos de la Cámara, escenificando, de esa manera, con su presencia, la relevancia de este documento, al que ha calificado de «muy trabajado y elaborado, realizado con una ilusión que sus redactores han sabido trasmitir a todo el Consejo de Gobierno» y que «puede hacer aportaciones interesantes a la economía regional y a las cooperativas ya existentes, además de ayudar a la creación de otras nuevas».
Por ello, Diego ha querido hacer un «reconocimiento público», que sirva para «dejar constancia del buen hacer en la gestión de una Ley, en la que han participado técnicos de distintas consejerías del Gobierno de Cantabria, junto con los profesores Enrique Gadea y Jorge Tomillo de la Universidad de Cantabria, las tres asociaciones del sector de la economía social de la región que, partiendo de distintas visiones, han conseguido hacer un documento que, al final, todos ellos consideran como propio y que ahora se ha trasladado al Parlamento de Cantabria para su tramitación en el próximo periodo legislativo».
Así, Diego ha expresado su deseo de «compartir esta consideración con los grupos de la oposición, porque nos parece un documento especialmente oportuno e interesante, en estos momentos».
El presidente de Cantabria ha recordado que, desde la Consejería de Economía, Hacienda y Empleo, también se ha trasladado el texto del proyecto de Ley a la patronal y a los sindicatos mayoritarios que, igualmente, han dado el visto bueno al documento.
Concluida su intervención ante los grupos parlamentarios de la Cámara, y en declaraciones a los medios de comunicación, Ignacio Diego, ha asegurado que «de esta situación difícil que se esta viviendo sólo se puede salir desde el consenso y la unidad» y, por ello, ha recalcado que «la disposición del Gobierno es y será la búsqueda de encuentros en torno a aquellos asuntos que sean trascendentes para la comunidad autónoma» y ha añadido que «ahí es donde tenemos que hacer el esfuerzo, en lograr encuentros en aquellos asuntos de trascendencia social o económica y que nos sirvan para romper este ciclo de retraimiento económico y abrirnos puertas a otros de crecimiento económico».
Un texto legal con una alta potencialidad económica y social
En la misma línea que el presidente de Cantabria, Ignacio Diego, Cristina Mazas ha recabado hoy el apoyo de todos los grupos parlamentarios de la Cámara regional «porque lo consideramos un mensaje positivo para la sociedad» y ha añadido que este consenso se sumará al logrado, con anterioridad, con los distintos entes económicos y sociales, fruto de los encuentros de trabajo mantenidos con las principales asociaciones de cooperativas de Cantabria (ACEL, Aecosal y ACES-Cantabria), la patronal nacional de cooperativas (Cepes), los principales agentes económicos y social y el grupo de trabajo han participado Jorge Tomillo y Enrique Gadea (Universidad de Cantabria).
Se trata, por tanto «de una ley participativa para regular un sector participativo».
La consejera de Economía, Hacienda y Empleo, Cristina Mazas ha presentado a los grupos del Parlamento de Cantabria, el proyecto de Ley de Cooperativas elaborado por el Gobierno regional y que en el próximo mes de septiembre comenzará su tramitación legislativa.
El acto ha contado, además, con la presencia de la directora general de Trabajo, Rosa Castrillo; el catedrático de la Universidad de Cantabria, Jorge Tomillo, y el director de Relaciones Laborales de la Dirección General de Trabajo, de la Consejería de Economía, Hacienda y Empleo, Luis Ángel Diez Ácimas; Nemesio Rasillo, funcionario de la Consejería de Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural, y miembros de la Unidad de Promoción y Desarrollo del Servicio Cántabro de Empleo
Tal y como ha subrayado hoy Mazas, el proyecto de Ley de Cooperativas tiene «una alta potencialidad económica y social, cifrada en su capacidad de generar empleos estables y de calidad, junto con la activación de prestaciones y nuevos servicios, que contribuirán a la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos, junto con la cohesión y la inserción social».
Mazas ha concretado en cuatro las razones que han llevado al Gobierno de Cantabria a elaborar este texto: atención a las demandas del sector cooperativo regional, que necesitaba de un texto moderno (actualmente las cooperativas de Cantabria se rigen por Ley de 1999); fomento del cooperativismo como vía para emprender; divulgación del cooperativismo (competitividad)y sintonía con el Gobierno de la Nación, en su apuesta por los estímulos a la economía social y el cooperativismo.
La consejera de Economía, Hacienda y Empleo ha efectuado un análisis detallado de las ventajas que tiene el cooperativismo dentro de la economía y ha enfatizado en las ventajas que implican las posibilidades que tienen sus socios deincorporarse o darse de baja voluntariamente en la misma y efectuar una gestión democrática, ya que todos ellos participan en los órganos de la sociedad con los mismos derechos.
Complementariamente, Mazas ha citado otros aspectos relevantes del proyecto como la responsabilidad frente a acreedores, limitada al capital social; su objetivo, centrado en el bien de todos los socios/trabajadores y la obligación de destinar parte de los beneficios al Fondo de Reserva y al Fondo de Formación y Promoción.
La titular de Economía se ha referido, también a las bonificaciones y exenciones fiscales que el Gobierno de Cantabria ha incluido en esta norma legal (ITO y AJD, Impuesto de Actividades Económicas e Impuesto de Sociedades), junto con la posibilidad de acceder a otras ayudas por una normativa especialmente favorable (fomento de economía social y capitalización del desempleo).
Otras consideraciones técnicas de la norma legal
1. Constitución. Se propone que se exija que el negocio constitutivo se formalice en escritura pública y para paliar el inconveniente que supone su coste económico y se propone una bonificación de aranceles notariales de, al menos, un 50%.
2.Número de socios. Se ha optado por la necesidad de un mínimo de tres socios ordinarios para constituir una cooperativa de primer grado; no obstante, dada la coyuntura actual, se ha considerado conveniente permitir la constitución de cooperativas de trabajo de dos socios.
3.El capital social.Se ha considerado conveniente fija un capital mínimo de tres mil euros. No obstante, para evitar que esta exigencia se convierta en un obstáculo para la creación de cooperativas, se admite que en el momento de la constitución se desembolse el 25 % del mismo, difiriendo el resto hasta cuatro años.
4. El Fondo de Reserva Obligatorio (FRO). Atendiendo las razonables reivindicaciones del sector y apartándose de la Ley General, en el proyecto se propone que se admita la posibilidad de reducir sus dotaciones a la mitad cuando el fondo de reserva obligatorio supere el 100 por cien del capital social, si lo prevén los estatutos
5. Porcentaje de trabajadores por cuenta ajena en relación a los socios en cooperativas de trabajo: se flexibiliza el porcentaje de contratación de trabajadores por cuenta ajena, tanto con carácter indefinido como temporal. El número de horas/año realizadas por trabajadores con contrato de trabajo por cuenta ajena indefinido o temporal no podrá ser superior al 60% del total de las realizadas por los socios trabajadores. Este concepto se ha introducido con el propósito de dar respuesta a las necesidades del mercado y favorecer la contratación de trabajadores.
6. Registro. Se establece la posibilidad de que todos los actos inscribibles en el Registro puedan ser objeto de calificación previa (no solo la constitución de la cooperativa), evitando así innecesarias segundas escrituras para los supuestos en los que el acto a inscribir adoleciera de defectos legales.
7. El Consejo Cántabro de la Economía Social (coste cero).Tendráfunciones de carácter consultivo y asesor para las actividades relacionadas con este ámbito en el territorio de la Comunidad Autónoma. Asimismo, se asigna al propio Consejo conciliar y ejercer el arbitraje en las cuestiones litigiosas que se planteen entre cooperativas, entre éstas y sus socios, o en el seno de las mismas entre sus socios.
El cuerpo normativo del proyecto de Ley está compuesto por cuatro títulos, 153 artículos, siete disposiciones adicionales, cuatro disposiciones transitorias, una disposición derogatoria y tres disposiciones finales.



